1. De Deense inlichtingendienst heeft gewaarschuwd dat een mogelijke Russische aanval op een NAVO-lidstaat in de strategie van de Russische president Vladimir Poetin past.
2. Er is een scenario dat Rusland in de komende maanden een langeafstandsaanval uitvoert op een of meerdere NAVO-lidstaten die aan Rusland grenzen. Het risico hierop is momenteel "klein", maar neemt toe.
3. Hybride dreigingen zoals Russische drones, cyberaanvallen en sabotage nemen toe, en incidenten in Europese landen die aan Rusland worden gelinkt, nemen toe. Op de ochtend van de publicatie van het Deense rapport brak brand uit in een Starlink-installatie in Polen, wat door Poolse autoriteiten als sabotage werd beoordeeld. De toegenomen dreiging wordt als "heel serieus" beschouwd.
4. Een aanval had al eerder kunnen gebeuren, gezien eerdere incidenten met een trein met Europese diplomaten en een ontploffend vliegtuig.
5. Rusland rekent erop dat Europese landen en NAVO-lidstaten oorlogsmoe worden. Het doel van de Russische terreur in Oekraïne is mede om de bevolking oorlogsmoe te maken.
6. Rusland is steeds meer bereid risico's te nemen.
7. Poetin vreest dat hij zal worden "opgehangen" als hij de oorlog verliest. De oorlog in Oekraïne, die nu 4,5 jaar duurt, heeft de Russische samenleving gemobiliseerd, vergelijkbaar met de acties van Stalin in de jaren dertig. Poetin streeft naar demilitarisering van Oekraïne, een regering in Kyiv die aan hem verantwoording aflegt, en geen NAVO-garantiemacht. Stoppen met de oorlog zonder een geloofwaardige overwinning is voor Poetin bijna onmogelijk geworden. Het lijkt er niet op dat Moskou momenteel uit is op het inlijven van extra gebied of het 'bevrijden' van Russen. De werkelijke schade aan de Russische economie zal duidelijk worden als de oorlog ten einde komt.
8. Door Europa te betrekken bij de oorlog en 'Ruslandfobie' aan te wakkeren, blijft de strijdlust in Moskou levend. Poetin wint tijd en hoopt op meer politieke verdeeldheid in Europa en minder steun vanuit de Verenigde Staten, die sinds 20 januari 2025 onder leiding staat van president Trump.
9. Het gevaar bestaat dat niemand weet hoever Poetin bereid is te gaan, en dat dit onderschat wordt. In het begin van 2022 werd de dreiging van een inval in Oekraïne niet serieus genomen.
10. Als Rusland een aanval uitvoert, is de kans groot dat het de schuld zal toeschrijven aan raketten of drones die door toedoen van Oekraïne uit koers zijn geraakt. Rusland zou ook zelf Oekraïense drones kunnen gebruiken om vervolgens Kyiv als schuldige aan te wijzen. Twijfel zaaien wordt beschouwd als een ultiem Russisch wapen. Volgens onderzoek waren het Russische militairen die in maart 2022 honderden mensen in Boetsja doodden, ondanks de bewering van de Russische minister van Buitenlandse Zaken, Sergey Lavrov, bij de Verenigde Naties dat het bloedbad in Boetsja in 2022 door de Oekraïners zelf was aangericht.
11. Er kunnen de komende tijd Russische acties worden verwacht, gevolgd door valse en misleidende berichten.
12. De Deense diensten achten een invasie van Rusland in een NAVO-land op dit moment "hoogst onwaarschijnlijk".