1. De gemeenteraad van Utrecht heeft op donderdag 24 september 2026 gediscussieerd over de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De APV bevat lokale wetten en regels die specifiek zijn voor een gemeente, zoals het verbod op posters op buitenmuren en afwijkende afvalinzameling. Elke gemeente heeft een eigen APV met specifieke regels.

2. Een belangrijk punt van discussie was het verbod op buiten slapen, dat momenteel in de APV van Utrecht staat. Dit verbod is bedoeld om daklozen die overlast veroorzaken aan te pakken.

3. Een rechter heeft eerder aangegeven dat het verbod op buiten slapen niet logisch is, omdat slapen op een bankje in het park dan ook een overtreding zou zijn.

4. In februari 2026 droeg de gemeenteraad burgemeester Sharon Dijksma op om te stoppen met het uitschrijven van boetes voor buiten slapen. Burgemeester Dijksma heeft hieraan gehoor gegeven, maar het verbod blijft vooralsnog in de APV staan.

5. Veel politieke partijen aan de linkerzijde, waaronder Student & Starter (vertegenwoordigd door Lars van Rooij) en de Partij voor de Dieren, vinden het niet terecht om daklozen te beboeten, omdat dit geen oplossing biedt en pleiten voor huisvesting in plaats van boetes.

6. Burgemeester Dijksma (Pro) wil ook geen boetes uitschrijven, maar ziet het verbod als een 'stok achter de deur' om buitenslapers te dwingen elders te slapen en om hen te verwijzen naar hulpverlening. Partijen aan de rechterzijde zijn het grotendeels eens met de burgemeester.

7. Een meerderheid van de gemeenteraad wil af van het verbod op buiten slapen. Binnenkort zal het verbod uit de APV gehaald worden, hierover is gediscussieerd in de raadsvergadering. Bij de volgende raadsvergadering lijkt er een meerderheid te zijn om het verbod op buiten slapen uit de APV te verwijderen.

8. Een ander punt van discussie was het verbod op het gebruik van harddrugs in de openbare ruimte. Dit verbod is tijdelijk opgenomen in de APV en de tijdelijkheid ervan wordt verlengd. De overlast door verslaafden lijkt af te nemen door dit verbod.

9. Stevie Nolten van BIJ1 wil af van de mogelijkheid om boetes te geven voor het bezit van een pijpje dat gebruikt wordt voor het roken van crack, wat door burgemeester Dijksma als 'voorbereidingen voor het gebruiken van harddrugs' wordt beschouwd. Burgemeester Dijksma wil dat dit onderdeel van de regels van kracht blijft.

10. Maarten van Heuven van de Partij voor de Dieren vindt de boete van 430 euro voor het gebruik van harddrugs in de openbare ruimte onrechtvaardig en disproportioneel. Hij wil ook een tweede ruimte in de stad waar verslaafden hun drugs kunnen gebruiken, naast de bestaande ruimte bij de Van Sijpesteijnkade.

11. Over twee jaar zal de gemeenteraad opnieuw over het verbod op het gebruik van harddrugs in de openbare ruimte beslissen. Partijen zoals de ChristenUnie zouden het liefst zien dat het verbod permanent wordt, maar daar lijkt geen meerderheid voor te zijn.