Woningdelen en -splitsen worden door het kabinet en experts beschouwd als een effectieve en snelle methode om de druk op de woningmarkt te verlichten, zoals vastgelegd in het coalitieakkoord. De huidige woningmarkt kampte met een disbalans tussen de beschikbare woningen en de huishoudenssamenstellingen. Nederlanders bewonen gemiddeld 53 vierkante meter per persoon, wat suggereert dat veel woningen geschikt zijn voor het huisvesten van meerdere personen of huishoudens. Deze geschiktheid wordt versterkt doordat het aantal alleenwonenden in vijftig jaar tijd ruim is verdubbeld tot 3,4 miljoen, terwijl de woningvoorraad voornamelijk uit grotere eengezinswoningen bestaat.

Volgens Platform31 zijn er binnen het huidige aanbod van corporatiewoningen potentieel 60.000 woningen die geschikt zijn voor delen, een aantal dat in de praktijk niet benut wordt. Ook particuliere verhuurders ervaren hindernissen bij het splitsen van woningen. In grote steden bestaat er potentieel om extra woningen te creëren in gemeenschappelijke zolderruimtes, mits gemeenten dit toestaan.

Gemeenten spelen een cruciale rol bij het realiseren van woningdelen, maar eigen regelgeving vormt vaak een belemmering. De parkeernormen zijn hierbij de grootste boosdoener, aangezien deze vaak worden overschreden wanneer meerdere huishoudens in één woning verblijven. De angst voor overlast bij gemeenten heeft ertoe geleid dat regels voor delen en splitsen zijn aangescherpt. De gemeente Beverwijk meldde klachten over geluidsoverlast, leefbaarheid en een tekort aan parkeerruimte naar aanleiding van woningdelen. Experts, waaronder Piet Eichholtz, stellen dat gemeenten terughoudend zijn in het stimuleren van woningdelen of -splitsen.

Natuur & Milieu merkt op dat gemeenten vaak tegen hun eigen regels aanlopen en kiezen voor handhaving om risico's te beperken. Zij vinden het belangrijk om controle te houden op woningdelen en -splitsen om excessen te voorkomen, met name in kwetsbare wijken. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) verklaart dat gemeenten de afgelopen jaren meer prioriteit hebben gegeven aan nieuwbouw, waardoor beleid gericht op delen en splitsen minder aandacht kreeg. Een tekort aan ambtenaren droeg hier ook aan bij.

Gemeenten mogen woningdelen alleen met zwaarwegende redenen beperken en er komen simpeler regels voor het splitsen van woningen. De gemeente Nijmegen heeft haar beleid versoepeld om woningdelen te stimuleren en werkt aan het vergunningsvrij verhuren van drie kamers. De gemeente Arnhem onderzoekt momenteel of uitzonderingen mogelijk zijn voor woningcorporaties met betrekking tot woningdelen. Arnhem heeft de afgelopen jaren juist extra regels ingesteld om overlast en onveilige situaties door pandjesbazen te voorkomen, wat woningdelen bemoeilijkt.

Deskundigen en verhuurders wijzen op de rol van het Rijk bij het stimuleren van woningdelen, onder andere via de huurtoeslag en de kostendelersnorm. De huurtoeslag is momenteel alleen mogelijk bij zelfstandig wonen, of voor personen die een uitkering of AOW ontvangen. De kostendelersnorm leidt ertoe dat een alleenwonende met een uitkering of AOW minder geld ontvangt wanneer diegene een woning gaat delen. Het Rijk werkt aan regelgeving om woningdelen te vergemakkelijken, waaronder het onderzoeken van een versoepeling van de kostendelersnorm. Tevens wordt een wetswijziging voorbereid om hospitaverhuur aantrekkelijker te maken.