1. De Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (MIVD) heeft een toename geconstateerd van Russische sabotagepogingen tegen Europese belangen. Deze omvatten schade aan communicatiekabels in de Oostzee, verstoringen van GPS-verkeer en aanvallen op militaire bases in Duitsland. Dit wijst op een escalatie van Russische hybride oorlogsvoering.

2. De MIVD rapporteert een succesvolle Russische hackpoging op een Nederlandse publieke voorziening met als doel sabotage. Dit is de eerste gerapporteerde concrete Russische sabotage-actie in Nederland.

3. De MIVD beschrijft de Russische aanpak als steeds brutaler in pogingen om de Nederlandse maatschappij te destabiliseren. De ernst van de situatie wordt benadrukt door het houden van een persconferentie door de MIVD. De beschrijving van de dreiging is verschoven van een "grijze zone" naar "donkergrijs".

4. Rusland besteedt aanzienlijk meer aan militair materieel dan alle Europese landen samen, gecorrigeerd voor koopkracht, wat wijst op een aanzienlijke militaire opbouw, specifiek gericht op Europa, ondanks de oorlog in Oekraïne.

5. Europa investeert in militaire wederopbouw na jarenlange verwaarlozing van de strijdkrachten. De Europese defensie zal echter nog jaren nodig hebben om een afschrikkende kracht te vormen zonder de Verenigde Staten.

6. Nederland voldoet minimaal aan de NAVO-norm van 2% van het bruto binnenlands product voor defensie-uitgaven. Er is een groeiende consensus in Europa dat een norm van 3,5% nodig is gezien de huidige dreiging. Het Nederlandse kabinet heeft echter een tekort van ruim 15 miljard euro om de NAVO-doelstellingen te halen.

7. Het Nederlandse kabinet plant een extra investering van 700 miljoen euro voor de krijgsmacht in 2029. Deze investering is onvoldoende om de Russische dreiging het hoofd te bieden.

8. De Russische oorlog in Oekraïne wordt beschreven als een terreurcampagne. De voortzetting hiervan en de uitbreiding van sabotage-acties in Europa wijzen op een mogelijke voorbereiding op een grotere oorlog in Europa.

9. Een uitgelekt Amerikaans vredesvoorstel voor Oekraïne zou veel Russische eisen inwilligen, waaronder het opheffen van sancties en erkenning van de Krim als Russisch grondgebied. De mogelijke opheffing van sancties zou grote gevolgen hebben voor Europa.